De schrijfgroep deed onderzoek naar de mogelijkheden om via wetgeving de rechtsonzekerheid weg te nemen die was ontstaan na het Smallstepsarrest van het Hof van Justitie omtrent de rechtspositie van werknemers bij een faillissementsdoorstart. Zij bestond uit vertegenwoordigers van de FNV en CNV en de NOvA en van de Ministeries van Justitie en Veiligheid en Sociale Zaken en Werkgelegenheid, alsmede twee wetenschappers.