AB 2026/112, Centrale Raad van Beroep, 25-02-2026, ECLI:NL:CRVB:2026:282 (annotatie): Maatschappelijke ondersteuning. Hardheidsclausule in Wmo-verordening die wettelijk regels niet verruimt, geeft geen recht op buitenwettelijke maatwerkvoorziening.

De Verordening bevat voor de gevraagde voorziening uitsluitend regels die geen verruiming bieden ten opzichte van (de reikwijdte van) de Wmo 2015. De Verordening is gebaseerd op art. 2.1.3 lid 1 Wmo 2015 en strekt tot uitvoering van de aldaar gegeven opdracht tot nadere normstelling in medebewind. De hardheidsclausule is derhalve niet bedoeld om die wettelijke reikwijdte te wijzigen. Dit valt ook af te leiden uit de tekst van de hardheidsclausule, waarin wordt bepaald dat deze slechts toepassing kan hebben in situaties van een ‘vastgestelde ondersteuningsbehoefte’. Bij het ontbreken van een definitie van dit begrip in de Verordening moet het er immers voor worden gehouden dat daarmee bedoeld is dat er een behoefte bestaat aan maatschappelijke ondersteuning in de zin van de Wmo 2015. Eerder is aangegeven dat er in dit geval van moet worden uitgegaan dat de gevraagde voorziening niet kan worden aangemerkt als een maatwerkvoorziening ter compensatie van beperkingen in de zelfredzaamheid of participatie als bedoeld in de Wmo 2015. Van een behoefte aan maatschappelijke ondersteuning in de zin van de Wmo 2015 is dan ook geen sprake. Het voorgaande leidt ertoe dat de rechtbank de gevraagde voorziening niet heeft kunnen verstrekken met toepassing van de hardheidsclausule.