Privacy in het semipublieke domein: De bescherming van privacy bij de publiek-private zorg voor openbare orde en veiligheid

De lokale overheid en particuliere beheerders spannen zich samen in om winkels, horecagelegenheden, voetbalwedstrijden en andere semipublieke plaatsen en evenementen veilig te houden. Cameratoezicht, fouillering, identificatie- en tassencontroles en het gebruik van zwarte lijsten zijn instrumenten waarmee publieke en private partijen het publiek kunnen screenen. Dit type privacygevoelig toezicht in het semipublieke domein past bij huidige behoefte aan ‘risk-profiling’. In lokale samenwerkingsverbanden wisselen publieke en private partijen informatie uit over (potentiële) overlastgevers en samen beheren zij zwarte lijsten. Eén zorg vanuit het perspectief van privacybescherming is dat bezoekers van het semipublieke domein makkelijk instemmen met beperkingen in hun privacy om toegang te krijgen, terwijl zij niet op de hoogte zijn van de mogelijke consequenties en het doorsluizen van persoonlijke informatie naar politie, het OM en de gemeente. In deze bijdrage wordt beschreven aan welke juridische randvoorwaarden deze publiek-private verzameling en uitwisseling van informatie moet voldoen.